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新一轮电价市场化用电和电价有什么变化

2021-11-18
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作者: admin
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新一轮电价市场化改革已经实施一个多月,用电和电价有什么变化?电煤矛盾是否有所缓解?如何评价改革的进展和成效?

这次煤电上网电价市场化改革政策推出后,江苏是较早落地实施的省份之一。10月15日,江苏根据新的上网电价机制首次完成挂牌交易,随后又在10月25日组织开展了第二次交易,交易价格比基准电价上浮20%,属于顶格上浮。

化纤属于高耗能行业,这家企业电价上浮20%,意味着江苏部分高耗能行业电价涨幅并没有突破20%。尽管这样,对高耗能行业的调节效果已经显现。企业负责人说,在改革前,江苏一些地方密集对高耗能行业限产、限电,而改革实施后,成本增加改变了产业链上下游的预期,叠加行业淡季到来,高耗能企业纷纷减产,限电现象已经基本没有了。下游客户的产能降低了以后,倒逼着我们这一块生产也开动不足了,只好减少产量,所以整个行业的产业链需求都减少了,企业的用电量也减少了。用电量少了之后,电有了富余,也基本上不怎么限了。

梳理各地信息可以发现,目前全国一共有20多个省份启动实施了煤电上网电价市场化改革。不过,由于多数省份实行峰谷电价,具体涨跌幅范围设定也有所不同。而在已经完成的电力交易中,各地电价大部分是顶格上涨。改革实施后,不少电厂反映经营压力开始减小,再加上国家发改委持续推进煤炭保供稳价工作,电煤矛盾明显缓解,电厂采购煤炭的积极性大幅提升。

总的来看,虽然煤电上网电价市场化改革实施只有一个多月,但效果已经在多个层面显现。在中国能源研究会学术顾问周大地看来,这进一步验证了电价改革的重要性。这次所谓的表面上的缺电,实际上是一个电价煤价的理顺问题。所以这里面我们就看出,以后要加快电力系统的调整,包括上网电价、储能电价,包括对用能电价合理的结构性调整。不是说电价要大幅度上升,而是电价结构要有合理的变化。

这次改革是电力市场化改革又迈出的重要一步,核心是真正建立起了“能跌能涨”的市场化电价机制。从当前看,改革有利于进一步理顺“煤电”关系,保障电力安全稳定供应。从长远来看,则有多重重要作用。将加快推动电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设发展,促进电力行业高质量发展,支撑新型电力系统建设,服务能源绿色低碳转型,并将对加快推动发用电计划改革、售电侧体制改革等电力体制其他改革发挥重要作用。

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